03.11.2011

Como cooperar

Diálogo reflexivo

medico no implementa proyectos propios de desarrollo, sino que apoya la labor de contrapartes en África, Asia y América Latina. En muchos casos nos une con ellos una relación de muchos años. Sin embargo, medico inicia constantemente nuevas cooperaciones. Antes de iniciar un trabajo de cooperación, ambas partes estudian si es posible conciliar sus objetivos respectivos. A continuación, las organizaciones contrapartes presentan propuestas concretas. En el transcurso de una cooperación, el contacto con las contrapartes se centra en determinar si se está avanzando por el camino adecuado para alcanzar los objetivos comunes y en considerar posibles mejoras.

Una vez concluido el proyecto, analizamos qué resultados han sido satisfactorios y qué habrá que hacer de manera distinta en el futuro. A menudo se describe este proceso con los términos planificación, monitoreo y evaluación. Nosotros preferimos hablar de práctica reflexiva y diálogo entre contrapartes. Hace algunos años medico decidió incrementar sus actividades en el ámbito de la migración. El objetivo era entonces identificar contrapartes cuyo enfoque político y en cuanto al contenido correspondiera con los de medico.

En el transcurso de sus indagaciones en internet, y a través del diálogo con compañeros y compañeras de otras organizaciones no gubernamentales, una de nuestras colaboradoras supo de la existencia de la Association Malienne des Expulsés (AME), un grupo de autoayuda formado por migrantes expulsados en Mali. Una visita a Mali sirvió para confirmar el interés de medico en una cooperación con la AME. La organización no sólo presta ayuda de emergencia a personas deportadas inmediatamente después de su regreso, sino que desarrolla labores de relaciones públicas en Mali y mantiene un perfil político activo. Está presente en redes de políticas migratorias y críticas de la globalización a nivelnacional, regional e internacional y anima a los deportados a actividades de autoayuda y a un compromiso político propio. Este enfoque coincide con los planteamientos y la forma de trabajo de medico. En 2008 se aprobó la primera propuesta presentada por la AME. La cooperación entre esta organización y medico se mantiene desde entonces.

El respeto mutuo y la cooperación en términos de igualdad constituyen para medico la base de toda relación con sus contrapartes. A ello se suma el reconocimiento de la autonomía y las características específicas de nuestras contrapartes, que operan bajo condiciones muy diversas.

Un modelo estándar de planificación, monitoreo y evaluación no resulta apropiado para manejar esta variedad, motivo por el cual utilizamos los instumentos de este modelo con un grado de flexibilidad (en función, por ejemplo, de la dimensión y las capacidades de la organización contraparte). Estos instrumentos sirven sobre todo como un medio de comunicación en las distintas fases de la cooperación. A través del diálogo constante, ambas partes pueden reflexionar sobre el propio trabajo y aprender mutuamente una de otra. Se establece así una relación de confianza que hace más fácil superar dificultades y resolver conflictos.

En diciembre de 2010, colaboradores y colaboradoras de la AME y de medico se reunieron para evaluar la cooperación realizada hasta entonces y discutir sobre los planes futuros. Participaron en la reunión dos representantes de La Cimade, una asociación francesa que también coopera con la AME. Como en el caso de muchas organizaciones, la AME recibe apoyo no sólo de medico, por lo que es preciso coordinar el trabajo con las diferentes partes. En el informe del balance provisional se constata: “La evolución de la AME desde 2007 resulta notable: su posición política es ahora más madu-ra y su organización mucho mejor estructurada“. Al mismo tiempo se pudo comprobar que la AME había querido abarcar demasiado en su trabajo y había perdido de vista sus tareas principales. En el informe conjunto puede leerse por consiguiente: “Es importante que la AME se mantenga fiel a sus objetivos originales y establezca prioridades, con el fin de evitar que la organización se debilite”. La evaluación provisional sirvió no sólo para valorar el trabajo de la AME, sino también para reflexionar sobre la cooperación entre las distintas partes.

Dice el informe: “La relación entre la AME, La Cimade y medico es muy buena; hablamos ‘un mismo idioma’ y nuestras organizaciones se complementan entre sí”. Sin embargo, y como ya ha sucedido en el pasado, pudimos comprobar que otras organizaciones colaboradoras de la AME deseaban vincular su apoyo a determinadas actividades, mientras medico financia también la infraestructura de la organización (espacio de oficinas, costes de personal, etc.). medico se opone así a una tendencia a una forma de fomento de proyectos que procura obtener una gran atención pública, a costa del establecimiento y mantenimiento de estructuras locales en funcionamiento.

Esta división del trabajo resulta insatisfactoria, no sólo para medico, sino también para nuestras contrapartes, para quienes la constante presentación de solicitudes y rendición de cuentas de proyectos individuales ante distintas organizaciones genera una considerable carga administrativa. En el caso de la AME, y por sugerencia de medico tras la conclusión de la evaluación, se acordó que en el futuro todas las partes harán su aportación a un mismo presupuesto general y, de esta manera, financiarán tanto la infraestructura de la organización como los distintos proyectos. Para la AME esto significa no sólo una mayor seguridad de financiación de su infraestructura, sino también una reducción de la carga de trabajo, ya que se unifican los procesos administrativos. Asimismo se aprobó un presupuesto general con un plazo más extenso, lo que reducirá las labores administrativas para todas las partes.

La evaluación provisional llevada a cabo por la AME, La Cimade y medico en diciembre de 2010 contribuyó no sólo al diálogo y la planificación de la cooperación futura, sino que permitió acordar medidas concretas de mejora que conciernen a todas las partes. En la próxima evaluación será preciso comprobar cómo se han aplicado las medidas acordadas y determinar si han dado buenos resultados. Hasta entonces continuaremos el diálogo y la cooperación con los compañeros y compañeras de la AME y nos mantendremos abiertos a los cambios.